Opravdu ty své právníky vyhoďte, pane prezidente!
Prezident tvrdí:
„S principem svrchovanosti státu jsou v naprostém rozporu následující ustanovení Lisabonské smlouvy:
- koncept sdílených pravomocí podle článku 4 konsolidovaného znění Smlouvy o fungování Evropské unie; (1)
- přijímání opatření nad rámec unijních kompetencí, „je-li to nezbytné k dosažení některého z cílů stanovených Smlouvami“ podle článku 352 odst. 1 konsolidovaného znění Smlouvy o fungování Evropské unie, což je tzv. zmocňovací doložka, nebo jinak doložka flexibility; (2)
- zjednodušený postup pro přijímání změn primárního práva podle čl. 48 Smlouvy o Evropské unii, tzv. passerella. Ta umožňuje změnit zakládající smlouvy o EU a tím – bezprostředně – i náš právní řád pouze rozhodnutím Rady EU.“ (3)
Ad 1: „Sdílené kompetence“ existují od Římských smluv z roku 1957. Jediná novinka Lisabonské smlouvy je, že je takto explicitně pojmenovává a přehledně vyjmenovává.
Ad 2: Zmiňovaný článek existuje od Římských smluv a byl v minulosti mnohokrát využit. Připomeňme, že vyžaduje jednomyslné rozhodnutí Rady. Lisabonská smlouva sice rozšiřuje pole jeho možného využití (doposud mohl být aplikován pouze „v rámci společného trhu“, podle Lisabonu to bude „v rámci politik vymezených Smlouvami“ s výslovnou výjimkou společné zahraniční a bezpečnostní politiky), ale také přidává záruky proti jeho eventuálnímu zneužití: povinný souhlas Evropského parlamentu a povinnost Evropské komise upozornit národní parlamenty, navrhuje-li tento článek použít. Je na parlamentech, aby přiměly „své“ ministry hlasovat v Radě proti, pokud s návrhem Komise nesouhlasí. Navíc jsou ke smlouvě připojena dvě prohlášení, kerá zužují prostor pro interpretaci tohoto článku (výslovně se tam uvádí, že článek 352 nemůže „sloužit jako základ pro rozšíření rozsahu pravomocí Unie nad obecný rámec vymezený ustanoveními Smluv jako celku, a zejména ustanoveními, která vymezují úkoly a činnosti Unie. Článek 352 nemůže být v žádném případě použit jako základ pro přijetí ustanovení, jejichž účinek by v podstatě znamenal změnu Smluv, aniž by se použil postup, který pro tento účel Smlouvy stanoví.“).
Ad 3: Princip tzv. „clause passerelle“ (tedy „překlenovací klauzule“ - „passerelle“ znamená ve francouzštině „lávka“ či „můstek“) také není nový. Jedná se o možnost změnit jednomyslným rozhodnutím Evropské rady rozhodovací procedury EU ve dvou bodech: přejít v Radě EU od jednomyslnosti k hlasování kvalifikovanou většinou a od „zvláštního legislativního postupu“ k „řádnému“. Lisabonskou novinkou je zobecnění tohoto principu, který Maastricht (1992) a Amsterdam (1997) zavedl jen v dílčích (ale podstatných) oblastech. Toto zobecnění je však vyváženo Lisabonem zavedenou možností, aby kterýkoli jednotlivý národní parlament jednomyslné rozhodnutí Evropské rady v této věci zavetoval. Jednomyslnost v Evropské radě, veto národního parlamentu... kde je hrozba pro suverenitu členských zemí?
Václav Klaus tedy vydává za nepřijatelné novinky věci, které v EU (resp. EHS) platí již často desítky let. Lisabonská smlouva přináší kvantitativní, nikoli kvalitativní změny. Prezidentova právní argumentace proto padá: mluvíme-li o slučitelnosti nějakého principu s ústavou, je jedno, zda se v posuzované smlouvě vyskytuje jednou nebo stokrát.
Vychází toto strašení Lisabonem z neznalosti či z vědomé snahy o manipulaci? Ať už je za tím cokoli, bylo by na čase, aby se prezident přestal tvářit, že bojuje „jen“ proti Lisabonu. Jeho argumenty vedou k jedinému logickému závěru: Lisabon nelisabon prosazovat vystoupení České republiky z EU. Ale proč jenom do ní před 12 lety podával přihlášku?
Lukáš Macek
Pochybná Vondrova obrana aneb předsednictví bylo předražené celé...
Podle časopisu Respekt se ministr Vondra v kauze Promopro mimo jiné brání i argumentem, že celkové výdaje na naše předsednictví byly srovnatelné s výdaji srovnatelně velkých zemí, které Unii předsedaly před námi. To je velmi překvapivé tvrzení...
Lukáš Macek
Při manipulaci s žárovkami se člověk snadno spálí, pane Fajmone…
Že se lze o žárovku pěkně spálit, ví každé malé dítě. Ne tak europoslanec Fajmon, který si na svému blogu přisadil v nadávání proti zákazu prodeje žárovek v Evropské unii. Nerad se opakuji a o tomto tématu už jsem zde psal. Ale když vidím, co si ostřílený europoslanec troufne napsat, nelze nereagovat...
Lukáš Macek
ODS 2010: jeden krok vpřed, dva kroky zpět?
Nikdy jsem neskrýval svou skepsi ohledně schopnosti ODS stát se stabilní a silnou stranou přijatelnou pro široký okruh voličů pravice a středu. Nástup Petra Nečase a vznik středopravé vládní koalice jsem přesto sledoval s nadějí, že jsem se mýlil a že i u nás se snad konečně dožijeme vzniku názorově pluralitní silné pravicové strany, jako je známe ze zavedených demokracií. Co zbývá z této naděje po událostech uplynulých dní?
Lukáš Macek
Pražský podraz: zneužitý Tůma, otestovaný Nečas a Schwarzenberg
Doposud jsem byl přesvědčen, že obroda „Nečasovy“ ODS je iluze a Schwarzenbergova TOP09 geniálním marketingovým tahem Miroslava Kalouska a jeho někdejšího (klausovského) křídla u lidovců. Ale byly to jen hypotézy na základě pozorování minulosti a aktuálního složení obou stran. Nyní přišel test v podobě konkrétních rozhodnutí.
Lukáš Macek
Proč má smysl jít k senátním volbám
Za pár dní se bude volit třetina nových senátorů. Jak už bývá zvykem, většina voličů asi zůstane doma. A pokud přijdou, tak hlavně kvůli volbám komunálním. Lze se divit? Senát dodnes nedokázal přesvědčit o své nezbytnosti. Zažil pár chvil slávy (např. obrana ústavy za „opoziční smlouvy“, zamezení podezřelému nákupu Gripenů, serióznější přístup k evropským tématům, vítězství nad prezidentem ve střetu o charakter Ústavního soudu), poslední dobou však ničím moc nezaujal. Navzdory tomu – či právě proto – stojí za to k senátním volbám 2010 jít.
Další články autora |
Tři roky vězení. Soud Ferimu potvrdil trest za znásilnění, odvolání zamítl
Městský soud v Praze potvrdil tříletý trest bývalému poslanci Dominiku Ferimu. Za znásilnění a...
Moderní lichváři připravují o bydlení dlužníky i jejich příbuzné. Trik je snadný
Premium Potřebujete rychle peníze, pár set tisíc korun a ta nabídka zní lákavě: do 24 hodin máte peníze na...
Takhle se mě dotýkal jen gynekolog. Fanynky PSG si stěžují na obtěžování
Mnoho žen si po úterním fotbalovém utkání mezi PSG a Barcelonou postěžovalo na obtěžování ze strany...
Školu neznaly, myly se v potoce. Živořící děti v Hluboké vysvobodili až strážníci
Otřesný případ odhalili strážníci z Hluboké nad Vltavou na Českobudějovicku. Při jedné z kontrol...
Prezident Petr Pavel se zranil v obličeji při střelbě ve zbrojovce
Prezident Petr Pavel se při střelbě na střelnici v uherskobrodské České zbrojovce, kam zavítal...
Spousta obětí střelby mohla být zachráněna, řekla matka Rakušanovi
Na jednání výboru pro bezpečnost Sněmovny kvůli snaze opozičního ANO zřídit vyšetřovací komisi k...
Podvody přesáhly pět milionů, žalobce viní pojišťováka i jeho otce lékaře
Z pojistných podvodů s celkovou škodou přesahující pět milionů korun obžaloval krajský státní...
Pomstím Palestinu, psal ve Francii podezřelý z únosu a znásilnění Židovky
Policie ve Francii zadržela dvaatřicetiletého muže z pařížského předměstí Gennevilliers, který čelí...
Svědci mluvili až příliš, soud s Weinsteinem se zopakuje. Z vězení však nevyjde
Newyorský odvolací soud ve čtvrtek zrušil odsouzení někdejšího hollywoodského producenta Harveyho...
Slož puzzle a vyhraj jedinečné dárky od značky BEBELO
Každý den po celý tento týden můžete vyhrávat jedinečné dárky od značky BEBELO.
- Počet článků 103
- Celková karma 0
- Průměrná čtenost 2820x
Lídr kandidátky SNK ED ve volbách do Evropského parlamentu 2009.